8月13日,中国共产党安阳市第十二届委员会第七次全体会议在市党政综合楼召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实省委十一届七次全会安排部署,表决通过《中国共产党安阳市第十二届委员会第七次全体会议决议》,审议通过《中共安阳市委关于贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设安阳实践的实施意见》。
全会由市委常委会主持。市委书记袁家健作讲话,并就《中共安阳市委关于贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设安阳实践的实施意见(讨论稿)》向全会作了说明。
全会期间,与会同志认真研读了《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》和习近平总书记就《决定(讨论稿)》所作的说明,学习了省委十一届七次全会精神,交流了学习体会。
全会指出,党的二十届三中全会是我国改革开放历程中的又一个重要里程碑,对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。全市上下必须以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉,把思想意志行动统一到全会精神上来,不折不扣推动党中央、省委各项决策部署在安阳条条落实、件件落地、事事见效。
全会强调,进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设安阳实践,要自觉把改革摆在更加突出位置,完整把握、准确理解、全面贯彻党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,深入落实习近平总书记视察河南、安阳重要讲话精神,认真落实省委十一届七次全会部署要求,锚定“两个确保”,围绕加快建设现代化区域中心强市,充分发挥进一步全面深化改革在持续实施“十大战略”、推进“十大建设”、构建“十大体系”中的引领和推动作用,为中国式现代化建设安阳实践提供强大动力和制度保障。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,全面完成《实施意见》提出的改革任务。到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,基本实现治理体系和治理能力现代化,基本建成现代化安阳,为到本世纪中叶高水平实现现代化安阳,把我市建设成为综合实力、创新能力位居全省前列的现代化区域中心强市奠定坚实基础。
全会提出,要构建高水平社会主义市场经济发展体制,将深化经济体制改革作为进一步全面深化改革的重点,坚持和落实“两个毫不动摇”,深化国资国企改革,促进民营经济发展,主动融入全国统一大市场体系建设,强化市场经济基础制度建设,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现资源配置最优化和效益最大化,更好处理市场与政府关系,既“放得活”又“管得住”,进一步增强各种所有制经济的内生动力和创新活力。
全会提出,要健全推动经济高质量发展体制机制,坚持以新发展理念引领改革,健全推动新质生产力因地制宜布局发展体制机制,加强实体经济和数字经济深度融合制度建设,完善促进产业链群发展壮大机制,完善促进服务业高质量发展体制,健全现代化基础设施建设机制,加快新旧动能转换,塑造发展新动能新优势,加快建设现代化产业体系,建成区域先进制造业中心。
全会提出,要推进支持创新发展支撑体系建设,积极融入省创新布局,深入实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略,健全完善现代教育体系,健全完善现代科研机制,健全完善人才队伍建设机制,为我市实现科技创新能力区域领先提供支撑。
全会提出,要完善规划和政策统筹协调机制,深化财税体制改革,完善扩大内需体制机制,深化促进金融安全规范创新发展机制改革,实现经济治理目标和手段有机结合,提升经济良性运行的能力和水平。
全会提出,要完善区域协调城乡融合发展体制机制,统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,建立健全豫北跨区域协同发展体制机制,强化推进新型城镇化和县域经济发展体制机制建设,加强农村基本经营制度和强农惠农富农支持制度建设,加强耕地和其他用地管理利用制度建设,加快形成以城带乡、以工促农、城乡融合、区域协同的发展格局,不断缩小区域、城乡差距,促进共同繁荣发展。
全会提出,要构建更高水平对外交流合作机制,坚持以开放促改革,深入实施制度型开放战略,优化对外交流合作通道和平台建设机制,深化外商投资管理机制、外贸体制改革,加快打造要素高度集聚、平台高度集成、通道高度便捷、体制高度灵活的内陆开放高地,形成更高水平的开放型经济新体制。
全会提出,要健全全过程人民民主制度体系,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,加强人民当家作主制度建设,健全协商民主机制、基层民主制度和统一战线工作体制机制,丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体、现实地体现到政治生活和社会生活各方面。
全会提出,要完善依法治市体系,坚持走中国特色社会主义法治道路,全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,深化立法领域改革,健全依法行政体制机制、公正执法司法体制机制,完善推进法治社会建设机制,全面推进各方面工作法治化,建设更高水平的法治安阳。
全会提出,要深化文化体制机制改革,深入学习贯彻习近平文化思想,完善意识形态工作责任制,优化文化服务和文化产品供给机制,探索建设殷墟甲骨文中华文化新地标机制,健全文旅文创融合发展体制机制,健全网络综合治理体系,为现代化区域中心强市建设提供坚强思想保证和强大舆论支持。
全会提出,要深化民生领域改革,坚持以人民为中心的发展思想,进一步完善基本公共服务制度体系,强化普惠性、基础性、兜底性民生保障,健全城乡居民收入增长机制,健全促进就业创业体制机制,健全社会保障体系,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系,持续解决好人民群众急难愁盼问题,不断满足人民群众对美好生活的向往。
全会提出,要深化生态文明体制改革,完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。
全会提出,要完善维护国家安全机制,坚持全面贯彻落实总体国家安全观,健全国家安全体系,完善公共安全治理机制,健全社会治理体系,深化跨军地改革,积极构建与现代化安阳发展实践相匹配的新安全格局,切实以高水平安全保障高质量发展。
全会强调,要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚决在党中央的集中统一领导下推进进一步全面深化改革,深化党的建设制度改革,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,完善改革推进落实机制,不断提高领导中国式现代化建设安阳实践的能力。
全会指出,今年以来,面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市上下牢记领袖嘱托,锚定省委“两个确保”、持续实施“十大战略”、全力推进“十大建设”,聚焦打造“一高地一区三中心”、加快构建强市建设“十大体系”,团结一心、拼搏奋进,接续实施“开门红”22条、攻坚二季度26条,全市经济结构持续优化、科技创新成效显现、绿色发展步伐加快、新的增长点培育壮大,经济运行呈现筑底回升、持续向好态势。
全会指出,全市上下要认真贯彻落实党的二十届三中全会和省委十一届七次全会精神,聚焦贯彻落实省委、省政府《关于支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市的意见》,紧紧围绕推进现代化区域中心强市建设,谋划好“一高地一区三中心”和“十大体系”各领域改革举措、重点工作,带领全市上下在新一轮科技革命和产业变革浪潮中,鼓足主动识变、应变、求变的勇气,进一步全面深化改革,坚决转、加快转、高质量转,持续增强创新引领作用,全方位发展新质生产力,着力提高全要素生产效率,激发和增强全社会活力,坚持以经济结构优化全力推动经济运行回升向好。
全会强调,一要坚定不移构建产研互动、协同高效的科技创新体系。充分发挥创新平台引领带动作用,突出企业创新主体地位,充分发挥创新人才重要支撑作用,以创新之力催生稳增长的支撑点、调结构的突破点、新动能的增长点。二要坚定不移构建特色突出、动能转换的现代化产业体系。抓项目建设增动能,抓结构优化增后劲,抓产业链群增合力,加快形成以新质生产力为先导、战略性新兴产业为主导、传统产业为支撑的现代化产业体系,加快建设区域先进制造业中心。三要坚定不移构建标识亮丽、深度融合的文旅发展体系。高站位打造殷墟甲骨文中华文化新地标,高质量推动文化事业繁荣发展,高效益培育文旅消费增长点,高水平建设国际旅游目的地城市,持续擦亮殷墟甲骨文中华文化新地标、中原文旅新名片,加快建设区域文旅融合发展中心、国际旅游目的地城市。四要坚定不移构建扩能提质、协调发展的现代城镇体系。统筹城镇规划和区域协调发展,促进城市更新和安全韧性提升,推进县域经济改革高质量发展,为强市建设提供强劲动力和坚实支撑。五要坚定不移构建产业兴旺、宜居宜业的新型乡村体系。坚决扛稳粮食安全重任,持续推进巩固衔接工作,全面提升乡村建设水平,大力推动农业产业发展,加快推进我市从农业大市迈向农业强市。六要坚定不移构建立体便捷、要素集聚的交通物流体系。推进项目建设,完善交通网络,发展枢纽经济,推动区位优势向枢纽经济优势转变,加快打造区域交通物流中心。七要坚定不移构建开放包容、活力迸发的强劲动力体系。进一步全面深化改革,推进营商服务提质增效,扩大对外交流合作,为不断开创高质量发展新局面注入改革动力。八要坚定不移构建天蓝水清、和谐共生的生态空间体系。坚决打好污染防治攻坚战,着力推动绿色低碳发展,筑牢区域生态安全屏障,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。九要坚定不移构建事前预防、反应迅速的安全保障体系。贯彻总体国家安全观,夯实安全生产基础,防范化解经济金融风险,守牢意识形态阵地,提升应急保障能力,全面提升本质安全水平。十要坚定不移构建治理有效、群众认可的社会支持体系。建强基层组织堡垒,提升社会治理质效,持续增进民生福祉,持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
全会强调,要大力传承弘扬红旗渠精神,加强党的领导,坚持系统推进,激励担当作为,全面从严治党,切实凝聚起进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设安阳实践的强大合力。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻党的二十届三中全会精神,在省委、市委坚强领导下,锚定强市建设目标、紧盯发展改革任务,保持定力、坚定信心,奋力开创现代化区域中心强市建设新局面,为推进中国式现代化建设河南实践作出新的更大贡献。
省委第三巡视组组长、正厅级巡视专员牛书军应邀列席会议。
市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的市级领导同志;各县(市、区)政府主要负责同志,国家级和省级开发区党工委书记、管委会主任;市委副秘书长,市人大常委会、市政府、市政协秘书长和副秘书长,市委办公室、市政府办公室副主任,市纪委监委领导班子成员,市委巡察组正县级巡察专员,市人大常委会、市政协各专门(工作)委员会主要负责同志;市委各部委、市直机关各单位、市属各企业和事业单位、各人民团体、中央和省驻安各单位主要负责同志;市直部门所属正县级单位主要负责同志;部分省第十一次党代会、市第十二次党代会基层一线代表,专家学者和科研院所代表,民营企业代表列席会议。
(记者 刘云丽 李杉/文 戴彤/图)